我們注意到剛才發(fā)布的數(shù)據(jù)里面，從季度上看，二季度經(jīng)濟的增速已經(jīng)略有提高，請問盛來運司長，您覺得這個數(shù)字意味著中國的經(jīng)濟已經(jīng)企穩(wěn)見底了嗎？您怎么看目前的經(jīng)濟形勢和未來的經(jīng)濟走勢？謝謝。

　　盛來運：

　　謝謝你的提問，關于上半年經(jīng)濟運行情況，我想用三句話來概括，經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，結構調整穩(wěn)中有進，轉型升級勢頭良好。簡單的用12個字概括，總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有進，穩(wěn)中有升。

　　經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，主要表現(xiàn)在五個“穩(wěn)”上，就是增長趨穩(wěn)、就業(yè)總體穩(wěn)定、物價基本平穩(wěn)、農業(yè)穩(wěn)固、居民收入穩(wěn)定增長。上半年國內生產總值GDP同比增長7.4%，其中二季度增長7.5%，比一季度稍快了0.1個百分點。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員超過700萬人，農村外出務工勞動力數(shù)量同比增長1.8%，增加307萬人，所以說就業(yè)也是總體穩(wěn)定的。上半年居民消費價格同比上漲2.3%。1—6月份居民消費價格指數(shù)基本上是在1.8%和2.5%之間相對平穩(wěn)運行。上半年農業(yè)生產形勢還不錯，夏糧豐收，增長3.6%。居民收入無論是城鎮(zhèn)還是農村居民收入繼續(xù)保持較快增長。所以，以上這些主要指標說明，當前經(jīng)濟運行總體是平穩(wěn)的，仍在合理區(qū)間。

　　結構調整穩(wěn)中有進，主要是體現(xiàn)在五個“進”上。一是產業(yè)結構上有進。上半年第三產業(yè)增加值占GDP的比重是46.6%，繼續(xù)提升，比去年同期提升了1.3個百分點。二是需求結構上也是有進的。內需繼續(xù)成為推動經(jīng)濟增長的主動力，上半年內需對GDP的貢獻是102.9%。三是地區(qū)結構上也是有進的，東中西部地區(qū)的協(xié)調性進一步增強。四是居民收入分配結構上也是有進的。剛才我發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，城鄉(xiāng)居民收入差距繼續(xù)縮小?？傮w居民收入的增長速度比財政收入和企業(yè)利潤增速分別高2個百分點和1個百分點，意味著居民收入在國民收入分配中的比重是提升的。五是節(jié)能減排上也有進。上半年單位GDP能耗同比下降4.2%。這些情況說明我們在結構調整上繼續(xù)取得新的進展。

　　轉型升級穩(wěn)中有升，主要是在經(jīng)濟趨穩(wěn)的同時經(jīng)濟結構發(fā)生一些深刻的變化，新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新產品在分化中孕育，在分化中成長，現(xiàn)在應該說勢頭非常好。在產業(yè)領域，主要是高技術產業(yè)和裝備制造業(yè)發(fā)展勢頭良好，比傳統(tǒng)工業(yè)增速普遍要高。在消費領域主要是網(wǎng)購、電子商務等新業(yè)態(tài)勢頭良好。在投資領域主要表現(xiàn)在戰(zhàn)略性新興產業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)勢頭良好。從企業(yè)層面上來講，我們調研的時候發(fā)現(xiàn)，凡是具有創(chuàng)新能力，而且勇于創(chuàng)新的企業(yè)增長勢頭都不錯。在產品這個層次上來看，有自主知識產權的自主產品銷售很好。以上這些情況說明當前中國經(jīng)濟在升級階段正在積蓄新能量，這種新的能量和傳統(tǒng)的產業(yè)力量正處于膠著的狀態(tài)，我們感覺到中國的產業(yè)在結構調整和升級上正在孕育著一種重大的突破。

　　總之，上半年在市場的作用下，在政策的引導下，國民經(jīng)濟呈現(xiàn)出總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有進，穩(wěn)中有升的良好態(tài)勢。但是我要強調一點，我們不能盲目樂觀，因為當前的形勢還是比較錯綜復雜。傳統(tǒng)產業(yè)的調整，這種陣痛還要持續(xù)一段時間，所以經(jīng)濟中間仍面臨一定的下行壓力，這種情況下我們應該頂著壓力，迎難而上，繼續(xù)堅持改革創(chuàng)新，繼續(xù)堅持結構調整和轉型升級不動搖，繼續(xù)鞏固經(jīng)濟趨穩(wěn)向好的勢頭，謝謝你！

　　鳳凰衛(wèi)視[微博]記者：

　　房地產開發(fā)方面，上半年的幾個指標都是同比增速有所回落，下半年房地產市場的變化是否會給經(jīng)濟帶來更大的下行壓力？謝謝！

　　盛來運：

　　謝謝你的提問。上半年正如你所說的房地產市場出現(xiàn)了分化調整的態(tài)勢，1—6月份商品房銷售面積同比下降6%，銷售額下降6.7%。不同地區(qū)房地產價格也出現(xiàn)了分化，二三線城市房地產價格出現(xiàn)了往下調整的態(tài)勢。出現(xiàn)這種情況我覺得有兩個原因：一是去年同比基數(shù)比較高。今年的1—6月份商品房銷售面積為4.8億平方米，去年同期是5.1億，而且去年上半年增長速度將近30%，在這樣高基數(shù)的情況下出現(xiàn)回落也是很正常的。二是市場自身的內生調整需要，上半年房地產市場出現(xiàn)回落也是一種向理性回歸的正常反應。

　　房地產市場的分化調整，短期來講確實對經(jīng)濟的運行產生一定壓力，但是我們相信房地產市場的這種調控從長期來講，既有利于房地產市場本身的健康運行，也有利于國民經(jīng)濟可持續(xù)健康發(fā)展。謝謝你！

　　中央人民廣播電臺記者：

　　我們看到剛剛發(fā)布的這份半年報之中，包括您剛才也提到上半年第三產業(yè)服務業(yè)增速和比重再次超過了第二產業(yè)，請問這種趨勢是否有望延續(xù)。另外，有分析認為很快服務業(yè)占GDP的比重就會超過五成，對此您怎么看？房價未來看有一定的下行風險，從第一季度來看樓市分化比較加劇，現(xiàn)在來看一二線城市房價也出現(xiàn)了松動，您認為未來的趨勢還會怎么發(fā)展？謝謝。

　　盛來運：

　　謝謝你。關于你問的房價問題，你再耐心等待兩天，18日我們將發(fā)布70個大中城市的房價指數(shù)數(shù)據(jù)。你第一個問題提的非常好，我重點回答你的第一個問題。服務業(yè)增加值這兩年增長速度加快，服務業(yè)增速超過第二產業(yè)，而且占GDP的比重也超過第二產業(yè)。我們覺得這是結構調整和轉型升級的一個重大變化，也是經(jīng)濟緩中趨穩(wěn)中的一道亮麗的風景線。去年三產占GDP的比重為46.1%，第一次超過二產，今年上半年三產占GDP的比重是46.6%，繼續(xù)保持這樣一種增速快于第二產業(yè)，占GDP比重繼續(xù)提高的勢頭。我們覺得這是趨勢性的，這就意味著中國經(jīng)濟正在由原來的工業(yè)主導型經(jīng)濟向服務主導型經(jīng)濟轉變，這種趨勢將對中國經(jīng)濟增長、就業(yè)以及各個方面帶來深遠而持久的影響，值得高度關注。

　　結合國外的實踐，我們比較發(fā)現(xiàn)服務業(yè)主導型經(jīng)濟有幾大特點。首先，可能會促使經(jīng)濟增速放緩。因為服務業(yè)的產業(yè)鏈條相對短，投資的強度不如工業(yè)，勞動生產率短期來講也不如工業(yè)，服務業(yè)的增長短期之內不一定能彌補工業(yè)增速下行帶來的影響，這也可能使增長速度趨于下滑放緩。第二，可能有利于提升經(jīng)濟增長的穩(wěn)定性。因為服務業(yè)主要是滿足國內需求，受國際之間匯率和價格的變化影響相對較小。因為服務業(yè)主要是為了滿足消費需求，消費支持經(jīng)濟，本身增長動力上有一定的穩(wěn)定性。這樣來講，服務業(yè)主導型經(jīng)濟的增長可能是波動相對較小，趨于穩(wěn)定的。第三，服務業(yè)是勞動密集型產業(yè)，對就業(yè)的吸納能力比較強，就業(yè)彈性可能會趨于提高。第四，有利于促進居民收入增長，就業(yè)人員增加，勞動在社會財富中的分配比重會提高，還有利于促進收入的分配。第五，提升消費能夠促使投資和消費的關系合理化。服務業(yè)主要是為了滿足消費需求，所以有利于提高消費的傾向和潛力。

　　回顧過去兩年，中國經(jīng)濟運行的一些特點，比如增速放緩，穩(wěn)定性增加，投資也處于增速換擋，消費保持穩(wěn)定，就業(yè)形勢在經(jīng)濟增速趨緩的同時穩(wěn)中向好，這些特點我們認為與中國服務業(yè)的加快發(fā)展、結構上的巨大變化是有緊密關系的。我們認為應該重視這種趨勢性的變化，要順應規(guī)律、順應經(jīng)濟發(fā)展的大勢，因勢利導，加快生產性服務業(yè)和生活性服務業(yè)的發(fā)展，推動整個服務業(yè)的發(fā)展以帶動中國經(jīng)濟的轉型升級，謝謝你。

　　北京電視臺記者：

　　我想請問一季度經(jīng)濟數(shù)據(jù)出爐之后，國務院采取了一系列微刺激政策來保障經(jīng)濟的平穩(wěn)運行，請問這些微刺激的政策對經(jīng)濟的提振有哪些影響，上半年我們有哪些新的舉措？

　　盛來運：

　　上半年針對國內外復雜嚴峻的形勢和經(jīng)濟下行的壓力，黨中央、國務院在保持政策連續(xù)性和穩(wěn)定性的基礎上實施了預調、微調，在堅持區(qū)間調控的基礎上更加重視定向調控，出臺一系列穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生的政策措施。這些政策措施彼此相互關聯(lián)，既是促改革的政策也是穩(wěn)增長的政策，在一定程度上又是跟結構調整結合在一起。這個政策既利于當前又利于長遠，這些政策措施是一攬子的調結構、促改革、穩(wěn)增長的政策措施。

　　從上半年的情況來看，政策的效應應該說還是不錯的，尤其是從二季度和6月份的情況來看，政策效應正在顯現(xiàn)，以6月份為例，一些指標都出現(xiàn)了積極變化，二季度經(jīng)濟運行的狀況也比一季度要好。比如，市場預期繼續(xù)好轉，大家熟悉的PMI指數(shù)6月份達到51%，連續(xù)4個月回升；固定資產投資增長速度止跌企穩(wěn)，1—6月份增速為17.3%，比1—5月份回升0.1個百分點；工業(yè)也在回升回暖，6月份規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長9.2%，比5月份提升0.4個百分點；同時還有相關一些指標，發(fā)電量、貨運量二季度的時候都有一些積極變化。所以我覺得這些變化說明中央一系列穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生的政策措施是及時的，有效的，今后一個階段我覺得重要的是要抓好政策的落實。謝謝你。

　　金融時報記者：

　　兩個問題：第一，能不能幫我們分析一下GDP的投資、消費和出口的比例？第二，您感到創(chuàng)新行業(yè)做得比較好，能不能再補充一下在老工業(yè)基地，比如靠煤炭或者是靠鋼鐵的地區(qū)，你們有沒有分析那邊的經(jīng)濟怎么樣，中國的經(jīng)濟有沒有越來越不平衡？謝謝。

　　盛來運：

　　關于三大需求對GDP增長的貢獻率，上半年最終消費對GDP增長的貢獻率是54.4%，拉動GDP增長4個百分點，資本形成總額對GDP增長的貢獻率是48.5%，拉動GDP增長3.6個百分點。貨物及服務凈出口對GDP增長的貢獻率是負的2.9%，負拉動GDP增長0.2個百分點。

　　關于老工業(yè)基地的調整轉型情況，上半年趨勢是部分老工業(yè)基地，尤其是傳統(tǒng)的化工或者是原材料老工業(yè)基地面臨著著很大的挑戰(zhàn)，有些省的經(jīng)濟增速出現(xiàn)了回落。這種回落一方面是因為傳統(tǒng)的行業(yè)產能過剩比較嚴重，在市場調節(jié)下，這些行業(yè)面臨著較大的挑戰(zhàn)。在經(jīng)濟增長方面，這些地區(qū)所面臨的調整和轉型的陣痛要更大一些。

　　另外強調一點，部分省的老工業(yè)基地增速出現(xiàn)下滑，也與這些地區(qū)省委省政府積極地按照中央的要求，主動調結構、轉方式是有關系的。從這個角度來講，這些老工業(yè)基地短期面臨的一些回落，正是調結構轉方式的結果，也主動作為、按照市場的需要主動調整的結果。所以我們相信，只要是處理好穩(wěn)增長、調結構、促改革的關系，老工業(yè)基地會再獲新生，它的經(jīng)濟增長速度會繼續(xù)保持中高速增長。因為這些地方多是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化沒有完成的地區(qū)，后發(fā)優(yōu)勢比較明顯，他們具有繼續(xù)保持中高速增長的潛力和條件，關鍵是要頂住目前調結構轉方式的壓力，謝謝你。

　　華爾街日報記者：

　　根據(jù)最新的數(shù)據(jù)顯示，中國的債務率比較高，這種債務對中國經(jīng)濟將會造成多大的危險，中國將會采取什么樣的措施來化解債務危險？謝謝。

　　盛來運：

　　謝謝你，關于中國的債務問題中國政府高度重視，去年專門責成相關部門對地方債務進行清理。從所發(fā)布的結果來看，我們認為當前中國的地方債務仍處在可控的狀態(tài)，仍低于國際安全線。這兩年為了規(guī)范地方的借債行為，政府連續(xù)發(fā)了幾個文件，而且要求各地加強對地方債務平臺的清理、管理。我們覺得這些措施正在起到成效，我們相信中國的債務水平會繼續(xù)保持在安全線以內，謝謝你。

　　中國證券報記者：

　　有兩個問題想問盛司長：第一，您剛才也提到高新技術，包括擁有自主知識產權的一些產業(yè)的發(fā)展情況，技術進步對于經(jīng)濟發(fā)展的貢獻情況怎么樣，我們有沒有一些比較具體的數(shù)字或者是情況可以向大家介紹一下？第二，在您剛才提到的一系列國家微刺激政策中，我們注意到財政支出的速度，尤其是在五六月份的支出速度有很明顯的上升，財政支出對于今年上半年經(jīng)濟的增長促進作用是怎樣的，下半年財政支出重點方向，包括規(guī)模是怎樣的趨勢？謝謝。

　　盛來運：

　　關于技術進步對經(jīng)濟增長的貢獻，這既涉及到方法問題，也涉及到基礎數(shù)據(jù)問題，我們目前也在這方面進行進一步的測算，尤其是在加大方法制度改革的力度，增加反映技術創(chuàng)新、技術進步的投入和效果的一些指標，我們相信這方面的信息會越來越完善。上半年從工業(yè)來看，高技術產業(yè)增加值的增長速度為12.4%，比規(guī)模以上工業(yè)的平均水平高3.6個百分點。從我剛才發(fā)布的像全口徑的網(wǎng)上零售額增長了48.3%，從這些新產業(yè)、新業(yè)態(tài)的發(fā)展情況來看，應該說技術創(chuàng)新起到了非常好的推動作用，技術進步對經(jīng)濟增長，尤其對結構調整和轉型升級的貢獻不斷增加，這一點是毋庸置疑的。

　　關于財政支出政策方面的內容，今年以來，黨中央、國務院一直堅持積極的財政政策，政策的趨向非常明確，財政政策對穩(wěn)增長、促改革、調結構的重要的作用也是不言而喻的，有關一些支出結構方面的變化和布局的重點，我建議您可以咨詢相關主管部門，可能會得到更加準確的信息，謝謝你。

　　深圳衛(wèi)視記者：

　　關于下半年經(jīng)濟運行，一方面我們看到統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，中國的房地產銷售保持上半年負增長的態(tài)勢，與此同時您也提到，像外需領域在上半年的表現(xiàn)是拉低了整個GDP增長態(tài)勢，從面臨下半年經(jīng)濟運行的壓力來看，您能不能為我們講述一下所面臨的壓力來自哪些領域。此外，想請您預測一下，從目前整個表現(xiàn)來看，能不能實現(xiàn)全年7.5的發(fā)展目標？

　　盛來運：

　　從下半年的情況來看，我們覺得形勢仍然比較錯綜復雜，既有推動經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定回升的動力，也確實有制約經(jīng)濟快速發(fā)展的壓力。從影響因素來看，中國經(jīng)濟現(xiàn)在正處在轉型升級、結構調整的關鍵階段，三期疊加的影響仍將持續(xù)，結構調整的陣痛在傳統(tǒng)行業(yè)、在傳統(tǒng)領域還是比較大，包括房地產調整，短期來講也有一些影響，但是綜合來看，我們覺得中國經(jīng)濟發(fā)展的基本面沒有變，支撐經(jīng)濟增長的動力要遠大于下行的壓力，所以中國經(jīng)濟有能力、有潛力、有回旋余地，有條件保持經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展。

　　從有利條件來講，中國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化沒有完成，新興工業(yè)化、信息化、農業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化，這“四化”仍是推動中國經(jīng)濟長期發(fā)展的基本動力。十八屆三中全會以后改革的力度不斷加大，今年政府出臺了很多改革政策措施，改革開放和創(chuàng)新繼續(xù)會增加經(jīng)濟發(fā)展的動力和活力。同時今年以來，出臺的一系列政策措施的效應、效果也正在顯現(xiàn)。即使是面臨較大挑戰(zhàn)的出口和房地產領域的指標增速來看，出口增速在最近幾個月溫和回升，房地產降幅收窄。從以上這些情況來看，我覺得下半年經(jīng)濟保持平穩(wěn)運行，較快增長還是有條件的。還是那句話，關鍵是一定要堅定信心、穩(wěn)定預期、振奮精神、狠抓落實，只要我們認真貫徹落實黨中央、國務院的各項決策部署，我覺得保持中國經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，鞏固經(jīng)濟企穩(wěn)向好的勢頭是完全可能的。謝謝你。

　　中國礦業(yè)報記者：

　　我們知道今年上半年采礦業(yè)作為傳統(tǒng)產業(yè)，其中的煤炭、鐵礦、有色企業(yè)出現(xiàn)了不同程度的虧損。從剛才的資料當中看到，在這樣的情況下采礦業(yè)產值和采礦業(yè)固定資產投資仍然保持百分之四點多的增長速度，這是不是處于合理的區(qū)間？根據(jù)您所掌握的情況，預測一下下半年，甚至未來更長一段時間內采礦業(yè)的發(fā)展走勢？謝謝。

　　盛來運：

　　謝謝。您很細心，能夠觀察數(shù)據(jù)的細微變化，采礦業(yè)，包括整個有色金屬的冶煉，這些傳統(tǒng)行業(yè)，近兩年確實面臨比較大的挑戰(zhàn)，價格下滑得比較多，產能還在釋放之中，市場的供求矛盾是比較大的。調整的壓力和轉型的壓力都比較大。在市場的倒逼下，這些行業(yè)的很多企業(yè)主動調結構、轉方式來生產適應市場需求的產品，行業(yè)總的規(guī)模還是保持了一定增長，但是增長速度跟過去一段時間、跟過去幾十年發(fā)展的平均增長速度比還是大幅回落的。

　　確實值得關注的是產能，包括生產量還是在繼續(xù)增長，甚至在某些領域某些產品的增速還是大于需求增速，這會加大庫存壓力，這也說明今后一段時間這些行業(yè)領域調整的任務任重而道遠。但是我們相信這些傳統(tǒng)的行業(yè)，只要能夠利用好這次經(jīng)濟增長趨穩(wěn)的時機，加大調結構、轉方式的力度，順應市場倒逼機制，主動調整，也會克服當前的一些困難，重新獲得更大的發(fā)展。謝謝你。